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　　2020年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府的坚强领导下，在湛江市卫健局的指导下，我局严格按照上级党委、政府关于推进法治建设的工作部署，以推进法治建设为核心，突出法治工作主线，立足卫生健康实际，认真落实法治建设各项工作措施，有效推动法治建设不断迈上新的台阶。现将2020年度推进法治建设工作情况汇报如下：

　　一、深入学习宣传贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，加强党对全面依法治市工作的领导

　　（一）强化组织领导，确保责任到位。以党组书记、局长为组长，党组成员、副局长为副组长，各股室负责人为成员的卫生计生行政执法领导小组持续高效运转，切实加强对法治建设工作的领导，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓 ，相关部门配合抓的工作局面 。

　　（二）明确目标任务，强化责任保障。制定具体实施方案，明确法治建设工作目标任务，以习近平总书记“全面依法治国”新理念新思想新战略为指导，完善防范措施规范。2020年以来我局召开党组会议、局全体员工大会，以及全卫生健康系统干部大会，学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，研究解决卫生健康领域法治建设重大问题和困难。

　　二、依法防控新冠肺炎疫情，为疫情防控工作提供有力法治保障

　　（一）严格做好新冠肺炎疫情防控工作。今年初湖北武汉发生新冠肺炎疫情以来，我市按照省、湛江市突发公共卫生事件应急响应要求，迅速成立疫情防控指挥部和疫情防控指挥部办公室，下设各工作组和专班，全市卫生健康系统医务人员投入到抗击疫情中来，切实做好疑似病例排查、转运、救治和流行病学调查、环境消毒等工作，严格落实重点人员健康管理、密切接触者医学观察和重点人群核酸检测等工作，在疫情暴发期间和进入常态化防控阶段，慎终如始做好新冠疫情防控工作。在人力不足的情况下对辖区内所有医疗机构、公共场所和学校等场所进行全方位的疫情防控督查，为做好疫情的监督任务，单位全体干部职工取消休假，采取“五加二、白加黑”的工作方式，共发出卫生监督意见书2134份。

　　（二）做好新冠肺炎疫情防控发布工作。对于新冠肺炎疫情防控的相关消息及时发布在“极速赛车 卫生健康局”微信公众号上，同时发布相关防控宣传知识。

　　（三）加强疫情防控法治宣传和法律服务。要求行政执法事中环节执法人员充分运用普法宣传、悬挂横幅、建立橱窗等手段，广泛宣传“法治”建设的重要意义、工作进展和成效，动员辖区群众和党员干部积极参与，认真落实“谁执法谁普法”责任制，同时结合新冠肺炎疫情防控工作，开展法律咨询，发放法律书籍和资料。据统计，2020年共举办法律咨询活动28场次，发放法律书籍和资料6000册/份。

　　三、贯彻落实省委 、省政府 ，湛江市委 、市政府和极速赛车 委、市政府关于法治建设重点工作任务情况

　　（一）着力改革推进。加大改革创新力度进一步推进卫生健康领域简政放权、放管结合、优化服务，改善优化发展环境，严格落实各项收费政策，切实减轻企业和群众负担。

　　（二）规范行权运行。我局现保留行政权力事项281项 ，按照 “行政权力进清单”的原则 ，进一步清理行政权力事项，优化行政事项流程，严格规范审批管理。

　　（三）提高服务效率。推进全市卫生健康领域“放管服”改革，为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。简化优化民生事项办理流程和手续，充分运用 “互联网＋医疗”模式，增强优质公共服务资源辐射效应。按照上级部门的要求推进 “马上办、网上办、一次办”政务服务改革,事项压减率91.29%，即办件占比78.79%，进一步方便群众办事，才是升群众改革获得感。

　　（四）集中治理医疗卫生领域诚信缺失问题。截至目前，共出动执法人员667人次，监督执法车辆169辆次 ，共监督巡查有证医疗机构248间次，取缔非法行医诊所31间次，没收药品67箱、医疗器械27箱（件），受理立案31宗，行政处罚35.3万元。

　　四、严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度、公职律师制度、发挥法律顾问职责作用，全面推动政务公开情况

　　（一）严格执行重大行政决策法定程序。坚持 “以公开为常态，不公开为例外”原则，进一步落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的 “五公开 ”要求。

　　（二）落实法律顾问制度，积极做好案件移送工作。结合两法衔接工作，与市公安局对接并移送相关案件。严格贯彻执行《中共中央办公厅、国务院办公厅转发国务院法制办等部门〈关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见〉的通知》，严格履行法定职责，积极加强对两法衔接工作的监督，把行政处罚的案件录入“两法衔接”平台，为切实做好行政执法与刑事司法衔接工作打好基础。2020年移交涉嫌非法行医的案件5宗。

　　五、依法全面履行政府职能，推进行政执法体制改革，推动严格规范公正文明执法情况

　　（一）全面推行行政执法公示制度。建立健全行政执法公示信息的内部审核和管理制度，明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责，及时准确完整地记录并公示执法信息。                    一是坚持计生审核实行个人承诺制度。公民计划生育审核必须提供《个人计划生育情况承诺书》，严格把审核关，根据实际情况做好相关意见的加署或复函的拟定，推进我市计划生育工作诚信体系建设。2020年1-12月，协助相关单位完成审查有关人员的计划生育情况的复函共计40余份。二是规范社会抚养费的征收管理工作。严格按照违法调查、立案审批、发放告知书、做出决定、执行征缴（法院程序）等程序进行社会抚养费征缴，准确使用《办法》、《条例》，对存在违法生育事实的个人，对照相关法律条例严格执行。在确定对违法生育对象实行征收时，必须制作社会抚养费征收决定书等资料，并严把送达关。2020年1月-11月，我市社会抚养费征收案件结案67宗，征收社会抚养费241.8万元。

　　（二）强化事前公开。切实做好行政执法事前环节公开主题信息、职责信息、依据信息、程序信息、清单信息和监督信息。包括权责清单、随机抽查事项清单、行政执法全过程音像记录清单 、重大执法决定法制审核清单等。2020年我市卫生健康国家“双随机、一公开”监督抽检任务涉及公共场所、生活饮用水、放射卫生、学校卫生、医疗卫生、传染病防治等六个专业，监督检查任务共110个，我市已完成“双随机、一公开”监督抽检任务110户，完结率100%，并在广东省卫生计生综合执法监督信息系统进行监督结果录入公示，以及在极速赛车 卫生健康局微信公众号进行公示。

　　（三）规范事中公示。要求行政执法事中环节执法人员 主动公示身份信息，全程佩带行政执法证件；在监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等环节主动出示执法证件；公示执法窗口岗位信息，设置岗位信息公示牌，明示工作人员岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息。

　　（四）加强事后公开。严格落实主动公开行政执法结 果，行政许可、行政处罚的执法结果信息在决定作出之日起 7 个工作日内公开，其他执法信息在20个工作日内公开；并在每年1月31日前公开上年度行政执法数据和相关行政复议、行政诉讼等数据，并形成书面报告报送极速赛车(中国)开奖记录查询站 和湛江市卫生健康局。

　　六、自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度情况。

　　我局在自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度方面。加强行政复议及应诉工作。2020年成功处理1宗行政诉讼案件。

　　七、存在问题和下一步工作计划

　　2020年在市委市政府的领导下，我局的法治建设工作扎实有序推进，但通过自查，发现仍存在一些问题和不足。主要是卫生监督一线执法力量仍存在较大缺口。

　　接下来我局将进一步加强与各镇人民政府（街道、管委会）、市应急管理、公安、市场监管等部门沟通，协同合作，加强事中事后监管工作。

　　极速赛车 卫生健康局

　　2020年12月15日